交通运输部2023年度法治政府部门建设工作情况

2023年，在党中央、国务院坚强领导下，交通运输部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，持续深化交通法治建设，坚持以高水平法治服务保障交通运输高质量发展。

一、坚持法治引领，持续推进交通法治建设

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，并用以武装头脑、指导实践、推动工作。部党组理论学习中心组专题学习习近平法治思想。举办全国交通运输系统领导干部习近平法治思想学习研讨班，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。

（二）建立健全组织领导体制机制。优化整合交通运输部法治政府部门建设和推进职能转变领导小组，由主要负责同志担任组长，定期召开领导小组会议，专题研究部署交通法治工作。

（三）高质量做好行政复议应诉工作。依法办理行政复议案件75件和应诉案件115件。梳理行政复议应诉案件基本情况及特点，并针对性提出意见建议，从源头上规范行政行为。针对行政复议案件中反映出的过罚不当、“一刀切”扣车等问题，约谈相关单位，切实提高行政执法规范化水平。加强府院联动，推动完善多元化预防化解行政争议机制。

（四）全面加强审查把关。严格把好合法性和公平竞争审查关，依法对63件党组规范性文件、行政规范性文件、重大行政决策等进行审查。开发线上审查模块，推动流程信息化。选聘法律顾问对500余份经济合同进行审查，规范经济合同管理。

（五）不断提升普法宣传效果。全面贯彻“谁执法谁普法”普法责任制，继续组织实施“八五”普法规划并开展中期评估工作。常态化推介地方法治建设典型做法，持续开展“以案释法”活动，充分发挥示范带动作用。部署开展“宪法宣传周”“全民国家安全教育日”等主题活动，举办行政复议法专题讲座。

（六）自觉接受外部监督。办理完成544件人大代表建议和224件政协委员提案，建议、提案答复率100%。主动公开政府信息474条，受理政府信息公开申请286件。

二、加强统筹协调，加快推进重点立法项目进程

（一）全面加强立法统筹。印发贯彻落实《十四届全国人大常委会立法规划》工作方案，成立由主要负责同志任组长的领导小组并召开第1次会议，切实推进立法项目实施。推动将铁路法列入全国人大常委会2023年度立法计划，推动将城市公共交通条例、道路运输条例等5部法规列入国务院2023年度立法计划，科学编制并印发实施部年度立法计划，合理安排重点立法项目。组织开展交通运输“十四五”立法规划中期评估，全面跟踪项目进展情况。开展5轮次法规、行政规范性文件等的专项清理。完成部外法规征求意见120余件，重点配合推进海洋环境保护法、危险化学品安全法等立法工作，及时反映行业诉求。

（二）加快推进重点法规规章立法进程。推动无人驾驶航空器飞行管理暂行条例正式印发实施。加快推进铁路法、海商法、民用航空法、港口法、收费公路管理条例、农村公路条例、城市公共交通条例、道路运输条例、国际海运条例等重点法规规章制修订。出台铁路运输服务质量监督管理办法、道路运输车辆技术管理规定、港口危险货物安全管理规定等25件部门规章，为行业发展保驾护航。

三、深化综合行政执法改革，落实执法规范化长效机制

（一）深化综合行政执法改革。组织召开全国深化交通运输综合行政执法改革现场会，明确深化改革总体要求和工作任务，持续推进落实改革“后半篇”文章。邀请改革牵头部门开展集中调研，研究分析共性问题，推动加快形成权责统一、权威高效、监管有力、服务优质的交通运输综合行政执法体制。

（二）保持队伍正风肃纪高压态势。坚持严的总基调，保持正风肃纪高压态势，通报违法违纪案件，发挥反面典型警示作用。组织开展2023年综合执法检查，通过暗访基层执法站所、核查处理问题线索、查阅资料案卷、抽考执法人员、座谈调研等方式，以督促进、以查促改，进一步规范执法行为。

（三）夯实基层执法基本功。聚焦执法队伍素质能力短板弱项，建立线上培训课程体系，举办交通运输综合行政执法局长培训班、组织全国执法队伍轮训、开展“职业道德大讲堂”，以点带面推动执法队伍素质能力整体提升。组织京津冀地区、长三角地区等5个片区共26个试点单位开展区域执法协作试点示范，推动政策制度协同，加强数据信息共享和执法联勤联动，支撑保障区域协调发展战略。建立执法案例指导制度，组织开展行政执法案卷评查和典型执法案例评析，树立“社会效果好、人民群众满意”的好案卷标准。建成并运行部级执法综合管理信息系统，实现27个省份部省系统联网对接，为执法监管协同联动提供数据支撑。

目前，交通法治建设还存在一些薄弱环节，如重点立法项目需加快突破、综合行政执法改革配套政策需尽快完善、基层执法为民理念需进一步强化等。2024年，交通运输部将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，加快完善综合交通法规体系，切实做好交通运输综合行政执法改革的“后半篇”文章，为奋力加快建设交通强国、努力当好中国式现代化的开路先锋提供坚实法治服务保障。